为了借鉴欧洲创新园区、服务机构的先进经验和管理方法，寻求技术对接和项目合作机会，加快我省制造业的转型升级，推进高水平创新型省份建设，2019年6月6日-6月16日，江苏省国际科技合作协会组织省内孵化器、新型研发机构、投资机构、科技型企业的管理人员一行24人赴德国进行创新研修和技术对接活动。

一、参访对象和内容

1、行程的首站代表团来到了位于柏林的阿德勒斯霍夫科技园。阿德勒斯霍夫高科技产业园始建于1991年，占地面积420公顷，以科技、经济和媒体为发展重点。它是“德国最成功的高科技产业园区之一”，也是“全球最大的 15 个工业园区之一”和“欧洲最现代化的科技园”。

2、弗朗霍夫应用技术研究促进协会（以下简称弗朗霍夫协会），成立于 1949年，是德国，也是欧洲乃至全球最大的应用科学研究机构。弗朗霍夫协会与中国在科技、教育、企业的合作超过25年位于柏林的ipk研究所以智能制造，工业工程为主，擅长于传统产业的数字化改造和新建工厂的设计。

3、访问德国费斯托（Festo）集团位于斯图加特的学习型工厂。这是全球气动和电动行业中的领袖企业，是德国工业4.0发起者之一，也是一家历史悠久的家族企业。该企业主要产品为气动阀门、阀岛及相关的电子设备，是自动化技术的重要推动力。

4、海德堡科技园，这是德国最重要的生物技术研究中心之一，也是全球首屈一指的中心。

5、亚琛工业大学工业 4.0 示范工厂。德国亚琛工业大学（RWTH Aachen）成立于 1870 年，其工程系多年来在德国大学科研排行榜上占据着榜首位置，并且与美国的麻省理工学院共同分享“世界最强工程学院”称号。

6、达姆施塔特理工大学 (Technische UniversitätDarmstadt - Darmstadt TU)工业 4.0 创新中心。Darmstadt TU 成立于 1877 年，是世界著名的德国顶尖理工科大学之一，其机械工程、电气与电子工程以及经济信息工程等主要工程领域学科多年位列德国前三，被誉为优秀工程师的摇篮。

二、收获与成效

这次出访考察的对象极具针对性，以孵化中心、技术园区、研究院区最主，较为典型的是阿德勒斯霍夫高科技产业园区和海德堡科技园；也有实践、研究和继续教育紧密结合-产学研一体化的示范工厂，如亚琛工业大学工业 4.0 示范工厂、达姆施塔特理工大学工业4.0 创新中心园区；还有举世闻名的民办公助的非盈利科研机构---弗朗霍夫应用研究促进协会ipk研究所，以及工业4.0的国际标杆企业Festo。他们的共性特点为：

（一）产业门类丰富，发展重点突出。园区产业门类齐全、布局合理、结构丰富。阿德勒斯霍夫高科技产业园区的发展以科技、经济和媒体为发展重点，聚焦于光子和光学、微结构和材料、IT和媒体、生物科技与环境、光伏和可再生能源六大产业群。海德堡科技园以生命科学为研究重点，同时覆盖能源、环境、计算机科学、材料等研究领域。

（二）产学研紧密结合，成果转化效率高。园区鼓励和支持园内学校、科研机构与企业之间的互动和联系，企业充分利用学校研发资源，推动大学科技成果转化为生产力并走向市场；与此同时，大学从企业了解市场需求，从而知道大学研究方向，双向的技术转移有效推动科研成果的产业化，实现科研共享。

（三）专业机构统一管理，提供全方位服务。多数园区成立管理机构，由专业公司统一对园区进行运营管理，为不同类型的创业公司提供帮助和咨询。如阿德勒斯霍夫高科技产业园区是由WISTA管理公司统一管理，公司投资建设或出租科技园、孵化器所需要的房产、设备、设施，为园区企业提供全程服务。海德堡科技园由海德堡市和莱茵-内卡商会共同成立海德堡科技园有限公司进行运营管理，以非盈利为宗旨，为以科学为导向的公司开发新产品提供全方位、专业化服务。

（四）基础设施与配套建设完善，创新生态良好。各园区注重加强布局规划和与所在城区、社区及周边城镇的协调建设，着力形成园区和谐发展格局，因此各园区软硬件设施好，交通便利，包含住宅、商场、酒店、医院、学校等生活设施及教育设施，已成为综合园区。这些保障性服务，有助于园区依托资源优势，吸引更多优质企业，高标准、高效率地集聚人才、市场、资金、技术等生产要素，优化产业布局，促进产业集约化、规模化发展。

三、对我省科技园区建设的启示

一是加强对孵化器等科技园区的政策支持。统筹规划全省科技企业孵化器等科技园区的建设与发展，加强宏观指导和统筹协调。研究出台并落实进一步促进我省科技企业孵化器建设发展的细化政策措施，从建设用地、资金投入、税收优惠、平台建设、人才培训等方面实施合理的政策组合，形成政策包，做到精准施策，推动园区建设和发展，加快园区企业培育孵化，将科技成果迅速释放，转化为生产力，促进我省高新技术产业发展。

二是大力发展创新创业集聚区。借鉴德国等产业园区建设经验，加强规划布局和相关资源的科学配置，引导支持各地建设发展资源相对集聚、基础设施较为完善和生产性配套服务体系较为齐全的创新创业聚集区，综合运用多种手段、创新工作方式方法，高标准、高效率地集聚人才、市场、资金、技术等生产要素，鼓励和支持高校、科研机构落户创新创业集聚区，与企业之间加强互动和联系，形成产、学、研、用高度融合局面，营造研发与创新发展新环境，促使产业发展与城镇建设、土地利用、生态环保等方面和谐推进和持续发展。

三是提升科技园区服务质量和效率。借鉴国外园区发展经验，成立专业化运营公司，负责对园区的统一管理。完善激励政策，调动园区经营主体和团队的创造力，发挥专业特长、围绕细分领域提供专业化服务和整合资源服务。在管理上弱化场地、空间要求，在孵化条件上严进严出，更加强化园区服务在基本功能、服务水平、孵化绩效等方面的提升。鼓励大企业、科研机构、大学、其他社会组织介入园区发展与服务，快速提升园区发展水平和服务能力。充分运用互联网思维，采用信息技术手段，提升科技企业孵化器开放发展水平，发展基于互联网的新型创业孵化服务模式，实现全行业以及全链条孵化服务的协调融合。

四是注重高素质人才和团队培养。本次考察发现德国等欧洲国家的人才资源较为丰富，既有高素质创新型人才，也有高技能专业人才，教育培训体系健全，人才激励政策完善，因此工业基础较为雄厚、扎实。我省科技园区应联合优质专业服务机构，建立创新创业服务人员职业教育培训体系，细分服务对象和服务领域，培育孵化领域适用型、技能型人才，提升创业孵化服务人才水平，培养高素质创业企业家和人才队伍，为推动我省高质量发展走在全国前列汇聚磅礴动力。

本次考察活动经江苏省国际科技合作协会的精心设计和组织，地接人员的周到服务和随团成员密切配合，使得考察内容丰富多彩，活动安排紧凑有序，整个考察活动取得圆满成功。